نظام المرافعات أمام ديوان المظالم اللائحة التنفيذية
يعد نظام التظلمات في ديوان المظالم من أكثر الموضوعات إثارة للجدل والنقاش نظرًا للعديد من الأسباب التي تتطلب ذلك نظريًا وعمليًا ، وفي ضوء ذلك نقدم لكم في هذا المقال. أهم المعلومات التي تساعدك على فهم “مجلس زيادة الشكاوى”.
نظام معالجة الشكاوى في مفوضية الشكاوى
نظام معالجة الشكاوى في مفوضية الشكاوى
- يشتمل النظام على العديد من الأحكام العامة ، مثل نطاق النظام ، ووثائق الإخطار ، وتواريخ واختصاصات الإدارات ، والسماع والفصل في القضية ، ورفع القضية وتسجيلها ، والاعتراض على القرارات ، وطلب إعادة النظر ، والاستئناف أمام المحاكم الإدارية. الاستئناف والاعتراضات على المحكمة الإدارية العليا والقرارات النهائية الأخرى.
- نشأت المطالبات المتعلقة بالحقوق المنصوص عليها في قواعد الخدمة العسكرية قبل دخول هذا النظام حيز التنفيذ ، أي بعد حوالي خمس سنوات من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.
- تنطبق الأطر الزمنية المحددة في هذا النظام على جلسات الاستماع.
- يتم التنسيق بين رئيس مجلس الشكاوى ووزير المالية مع رئيس مكتب التدقيق العام في تحديد الحالات المبلغ عنها من قبل كل من الطرفين.
- تسري أحكام الشريعة الإسلامية في محاكم الديوان على القضايا المحالة إليها وفقاً لما دلت عليه أدلة الشريعة في الكتاب والسنة.
- يعود الاختصاص إلى المحكمة ، التي يكون اختصاصها هو المقر الرئيسي للمدعى عليه أو المكتب الرئيسي للمدعى عليه ، إذا كان التقاضي متعلقًا بذلك الفرع أو يتعلق بمكان عمل الموظف في قضية تأديبية.
- يتم رفع الدعوى الإدارية من قبل المدعي من خلال صحيفة يتم إرسالها منه أو من ينوب عنه إلى المحكمة المختصة ، ويجب أن تتضمن هذه الورقة البيانات المنصوص عليها في نظام المحاكم.
انظر أيضًا: قواعد إنفاذ القضاء وما هي المواد المقررة
على كوليجيوم الشكاوى
- مجلس الشكاوي هيئة قضائية مستقلة بين سكان المملكة العربية السعودية مرتبطة مباشرة بالأشخاص المسؤولين ، ويتألف مجلس الشكاوى من ستة عشر محكمة إدارية موزعة على جميع مناطق المملكة. يسعى المكتب إلى إرساء العدالة والإنصاف والرقابة القضائية الفعالة على العمل الإداري من خلال القضايا التي تحال إليه بشكل يومي لضمان اتباع القواعد والنظام المعمول به بشكل صحيح ، وتمكين صاحب حقوق التأليف والنشر من الحصول على الوسائل القانونية للإيداع شكوى.
- تم تحديد اختصاص مجلس الشكاوى والمهام الموكلة إليه بموجب مرسوم ملكي عام 1982 م ، وفي عام 2014 صدر مرسوم ملكي بإنشاء نظام الشكاوى في مجلس الشكاوى.
إنشاء مجلس الشكاوى
- كان التعامل مع الشكاوى من أهم أولويات الدولة منذ إنشاء المملكة العربية السعودية وتشكيل جهاز رسمي للدولة فيها ، نفذته مؤسسات مختلفة. في هذه الحالة ، من الضروري إجراء عدد كبير من مراحل التطوير. لعدد كبير من المهام الكبيرة الموكلة إليه.
- البداية كانت استحداث دائرة الشكاوي بمجلس الوزراء ، وذلك تماشيا مع صدور مرسوم ملكي في يوم 19 رمضان 1428 هـ ، ونص هذا المرسوم على استحداث نظامه الجديد. ، الذي يرأسه رئيس بدرجة وزير ، وهذا ما فعله مجلس الشكاوي رسميًا مرتبطًا بالملك لأهميته في الدولة.
مر مجلس الشكاوى بأربع مراحل وهي:
- الخطوة الأولى هي إنشاء إدارة الشكاوي بمجلس الوزراء ، وذلك وفقاً لقانون مجلس الوزراء الصادر في 12 رجب 1373 هـ ، والمادة السابعة عشرة على أن مجلس الوزراء يشكل إدارة دولة تسمى مجلس الشكاوى وتكون هذه الحكومة تحت إشراف رئيس الجمهورية الذي يتم تعيينه بأمر ملكي ، ويكون هذا الرئيس مسؤولاً أمام جلالة الملك والملك هو السلطة العليا له
- المرحلة الثانية بعد فترة إنشاء مجلس الشكاوى في المملكة ، رأى حكام المملكة ضرورة الاهتمام بتطوير أساليب عمل مجلس الشكاوى حتى يتمكن من مواكبة الأغراض التي أنشئ من أجلها. يتم التعامل مع الشكاوى من قبل رئيس الجمهورية بدرجة وزير معين بأمر ملكي.
- المرحلة الثالثة ، مجلس الشكاوي ، أصبح قضاءً مستقلاً له صلات مباشرة بالملك ، وذلك وفق النظام الذي أرساه الأمر الملكي الصادر في 17 رجب 1402 هـ.
- المرحلة الرابعة هي المرحلة الحالية وتهدف إلى تطوير ودعم وتوزيع مستقبل القضاء في المملكة. أصدرت هيئة التنظيم نظاماً جديداً لمجلس الشكاوي بموجب المرسوم الملكي الصادر في 19 رمضان 1428 هـ.
انظر أيضاً: النظام القضائي الشرعي ، لجنة الخبراء في المملكة العربية السعودية ومهامها
كوليجيوم محاكم الشكاوى
تنص المادة 8 من نظام المرافعات الخاص بلجنة الشكاوى على أن للمكتب ثلاث محاكم:
- محاكم الاستئناف الإدارية
- المحكمة الادارية العليا
- المحاكم الإدارية.
يمكن لمجلس القضاء الإداري إنشاء محاكم متخصصة بموافقة الملك ، ويحدد النظام صلاحيات محددة لكل من هذه المحاكم.
المحكمة الادارية العليا
إنها محكمة مخولة النظر في الاعتراضات المقدمة على قرارات محاكم الاستئناف الإدارية وفقًا لقضايا محددة ، وهي مبينة بوضوح في المادة 11 من النظام. ومع ذلك ، فإن ممارسة المحكمة الإدارية العليا لهذا الاختصاص مشروط بنشر المرافعات وإنفاذها أمام ديوان الشكاوى ، على النحو الذي تقرره آلية العمل الصادرة بالمرسوم الملكي الصادر في 19 رمضان 1428 هـ ، وبناءً عليه بأمر إداري نهائي. لمحاكم الاستئناف غير قابلة للنقض ضمن اختصاص النظام للنظر في أي اعتراضات على قرارات المحاكم الإدارية.
المحاكم الإدارية
وهو متخصص في باب المنازعات الإدارية والذي تم تفصيله في المادة 13 من النظام ومنها:
- دعاوى حقوق العمال
- مطالبات المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية
- قضايا الموظفين الإداريين
- حالات إلغاء القرارات الإدارية
- مطالبات التعويض
- مطالبات العقد التي تكون الإدارة طرفاً فيها
- الدعاوى التأديبية التي ترفعها السلطة المختصة
- المنازعات الإدارية التي تسري عليها الأحكام وفقاً لقرارات محاكم الديوان في هذا الشأن.
انظر أيضًا: نظام المحكمة الجديد والبيانات التي يجب الإبلاغ عنها في إخطار القضية.
اختصاص مجلس الشكاوى
القضاء الاداري
يعتبر هذا الاختصاص الأساسي للمكتب ، ولهذا تم إنشاؤه وله أربعة أنواع:
- تسوية المنازعات المتعلقة بالحقوق المقررة في الخدمة المدنية ونظام التقاعد لموظفي الخدمة المدنية والحكومة والهيئات ذات الشخصية الاعتبارية العامة.
- الفصل في المنازعات المتعلقة بالطعن في القرارات الإدارية للأسباب المحددة في النظام.
- تسوية مطالبات التعويض التي يوجهها أصحاب المصلحة للحكومة وأصحاب النفوذ بسبب أفعالها.
- حل النزاعات المتعلقة بالعقود التي تشارك فيها دولة أو كيان حكومي.
القضاء التأديبي
- هذا هو النظر في القضايا التأديبية ضد الموظفين الذين ارتكبوا انتهاكات تتعلق بعملهم أو سلوكهم الأخلاقي.
نظام العدالة الجنائية
- ويشمل هذا النظام القضائي النظر في القضايا الجنائية بحق المتهمين بارتكاب جرائم منصوص عليها في بعض المراسيم والأوامر الملكية ، مثل: الجرائم المتعلقة باستخدام المال العام ، والرشوة ، والجرائم المتعلقة بالتزوير ، وغيرها.
نظام المحاكم التجارية
- في نظام المحاكم هذا ، يتم النظر في أي دعوى تتعلق بالدعاوى التجارية ، وكذلك تلك المتعلقة بهذه القضايا ، بناءً على قرار مجلس الوزراء الصادر في 26 شوال 1407 هـ.
ملخص المقال في 4 فقرات
-
يتكون مجلس الشكاوي من ستة عشر محكمة إدارية في المملكة.
-
تم إنشاء لجنة الشكاوى بهدف تحقيق العدالة والسلامة.
-
لجنة الشكاوى لديها أربعة اختصاصات مختلفة لتسهيل عملها.
- المحكمة الإدارية العليا ، وهي المحكمة المختصة بالنظر في الاعتراضات على قرارات محاكم الاستئناف الإدارية.
وفي ختام هذه المادة يمكن القول إن النظام القضائي في مجلس الشكاوي سلطة قضائية مستقلة ، مرتبطة مباشرة بحكام المملكة ، ووظائف الديوان هي بالأساس مهام قضائية ، بحيث تسود العدالة والإنصاف. في المملكة كما أوضحنا بالتفصيل في هذا المقال.